“你镇去年败诉案件数量明显上升，镇纪委要督促职能部门抓紧分析原因，对构成违纪的责任人要启动相应责任追究程序，倒逼机关工作人员牢固树立依法行政意识。”近期，宁波市海曙区纪委区监委牵头召开行政争议专项监督协调会，督查相关单位是否在案件中存在履职不到位现象。

  这是海曙区纪委区监委开展行政争议专项监督、“小切口 大纵深”督责破难的工作场景。

  今年以来，海曙区纪委区监委从讲政治的高度履行好监督的再监督职能，开展“监督找问题、督责破难题”九大专项行动，将重大项目建设、基层减负、村(社)新班子规范履职、老旧小区改造、国有企业管理、公共资源交易、部门职责交叉不清、行政争议、农村保洁服务外包等9个方面作为年度监督重点，聚焦职责履行及干部作风，督促破解各类障碍与症结，保障各项部署要求落地见效。

  以“小切口”为发力点，向问题集中多发处用力、向群众反映强烈处加劲，紧盯重点人、重点事、重点领域、重要节点，是此次专项监督行动的重要特点。

  区纪委区监委按照“一领域一专项、一专项一方案”的方式，由委领导班子成员领办，相关纪检监察组牵头负责，结合实际选取监督事项推进中的某一特定方面或关键环节进行全程跟进，通过由点及面、以小见大、以下看上工作思路，既解决了“老虎吃天无从下口”的问题，又解决了“眉毛胡子一把抓”的问题。

  “向问题要答案，到现场充分了解问题、研判问题，才能有针对性地提出破解思路。”派驻第三纪检监察组同志说，刚开始开展部门职责交叉不清专项监督时也有些无从下手，通过近距离观察、全流程跟踪一起部门职责争议个案处理推进过程，广泛倾听基层一线呼声，才逐渐摸透把准难点堵点背后的问题症结、制约因素，提出的处置意见建议中肯有效。

  据统计，九大专项行动开展以来，各纪检监察组积极探索开展全链式、参与式、嵌入式等监督，现已开展相关调研、参与政策研究、督促检查166次。

  “开展九大专项行动，既要从小切口入手去分析小事情背后蕴藏着的制度机制问题，也要从大纵深着眼去研判分析问题，放大监督效应。”区纪委区监委主要负责人表示，九大专项行动在区纪委常委会领导下稳步推进，成立工作专班，建立实行立项领办机制、过程控制机制、联调联解机制、质效评估机制、结果运用机制等五项工作机制。

  对监督中发现的工作短板、政策弊端、制度缺陷、干部作风等问题，区纪委区监委通过建立问题台账，分类编号登记、逐一核查对账。比如，对一般性问题、苗头倾向问题，运用“一书三单”督责；对单个部门无法推动整改、确需区级层面协调的重大疑难问题，建立联调联解机制，共同会商研判、协调解决；对具有全区性、典型性的问题和方面，形成监督专报，为领导决策、工作推进提供参考，着力形成“监督一个点、延伸一条线、辐射一个面”的监督格局，推动监督成果转化为治理效能。

  近期派驻第七纪检监察组牵头开展老旧小区改造专项监督工作时，针对监督中发现的工程变更、经费列支、安全质量等方面问题，有效运用监督提醒通知书、共性问题告知建议单等方式，推动住建部门加强研究、分类解决，明细老旧小区安全质量监督标准；针对个别镇乡（街道）主体责任监管缺失的情况，充分发挥联调联解作用，健全完善项目招投标“评定分离”实施细则，强化廉政风险防控。

  下步，区纪委区监委将持续做深做实九大专项行动，围绕中心大局坚持重点工作和监督保障同向同频，精准发现并督促破解各类障碍与症结，确保改革到位、项目落地、工作推进、群众满意，以铁的纪律监督保障“十四五”规划在海曙顺利实施开好局、起好步。