今年以来，我区以“服务经济发展、服务工程建设、服务辖区企业”为主要目标，以“三破三立”为工作路径，扎实推进行政审批制度改革与创新，重点实现“审批事项集中化，审批时限最少化、服务质量最优化”的“三化”工作目标，并取得明显成效。

一是破除改革壁垒，立制度，实现审批集中化。海曙区通过制定《行政审批制度改革专项行动方案》，召开全区行政审批制度改革推进会，开展专项督查，大力破除不想改、不愿改、不敢改的壁垒，全力推进“两集中两到位”。同时，各部门建章立制，进一步完善集中审批机制，如该区住建局建立了《行政审批事项窗口办理和内部流转制度》、《行政审批事项科长签批办结制度》、《行政审批工作联络员制度》等制度，确保所有许可事项进驻到位、审批权限授权到位、窗口办理手续到位。目前，该区15个部门已完成审批授权到位，审批事项科室集中率已达到100%，审批科长进驻中心率和审批事项进驻中心率分别提升至78.57%和92.86%，审批科室实体化、职能科室成建制进驻、审批职能集中化不断加强和深入。

二是破除流程限制，立目标，实现时限最少化。根据不同的审批事项，要求相关职能部门研究制定相应操作流程，确定各个审批环节的标准、条件、责任、权限、时限等，仔细查找可以整合的环节、可以精简的事项，破除原有流程限制，如对物业企业审批服务上，将办理流程和办理时限相同的“合同到期解聘备案”与“企业退管备案、新选聘企业备案”两个事项合并办理，减少了审批事项的实际发生量，切实提升了服务效能。目前，该区现有审批事项平均承诺时限由6.21个工作日提速至3.73个工作日，全区90%以上审批事项的承诺办理时限居全市前列。

三是破除传统模式，立规范，实现服务最优化。树立问需服务新理念，以项目申请人需求为导向，通过“服务在先”减少审批办理手续和时限，满足重点企业、重点项目的快速审批要求。同时还对重大项目建设实行“1+X”审批模式，要求审批人员关口前移，主动服务。如在电商园区“众创空间”项目竣工验收审批环节，海曙区审管办推出“你点菜，我端菜”的服务模式，多次组织召开区级层面验收协调会，要求各相关部门采取联合踏勘、并联审批、容缺审批等一系列创新举措，派遣审批人员提前进入重大项目现场、提前发现问题、提前落实整改，改变原有单一、粗放的服务模式，创立“管家式”全程服务新规范，切实提高验收效率，优化审批服务。