清廉单元行丨创清廉机关 树新风正气
“以前办事，有时分不清哪个业务去什么窗口办，总是担心取错号就白等了，现在不管什么类型的业务，取一个号就能解决，一窗都能办。”日前，前来办理参保和补贴业务的李师傅在海曙区政务服务办人社服务窗口工作人员的指导下，仅用几分钟就完成了各个环节业务办理，他为该部门暖心服务和办事效率由衷点赞。
近年来，海曙区通过强化党建引领、规范权力运行、厚植廉洁文化，持续推进清廉机关建设。如今，越来越多的清廉机关建设成效转化为政务服务效能的提升，让群众、企业在清廉机关建设中得实惠。
强化党建引领 夯实清廉机关建设基石
在清廉机关建设中，区委直属机关工委切实扛起政治责任，履行主体责任，把清廉机关建设纳入党建工作和党风廉政建设工作布局进行谋划，作出部署，以上率下层层抓落实，清廉机关建设在海曙全面铺开。
“我们把‘清廉机关、模范机关’建设作为机关党建的总牵引、总抓手、总载体，制定出台《纵深推进清廉机关、模范机关创建活动的实施方案》、《清廉机关、模范机关创建活动考评办法》，系统构建清廉机关建设体系，明确清廉机关建设具体路径和考评指标，使得清廉机关规范化建设逐步得到落实。”区委直属机关工委相关负责人介绍。
▲图为区委直属机关工委赴区81890、区税务局调研指导“清廉机关、模范机关”创建活动。
区委直属机关工委坚持以问题为导向，建立“党建+纪检”联席会议制度，组建机关党建质检员队伍，以监督发现问题、党建整改问题为基本路径，点阵式推进清廉机关建设。此外，区委直属机关工委创新构建“1+N”片组共建模式，即片组中1家单位牵头带动其他单位创建清廉机关，形成联动效应，实现清廉机关以点带片的建设模式。
如今，海曙区清廉机关建设成效亮点频出，海曙区81890以廉洁教育微阵地建设为清廉机关建设抓手，2021年成功创建为浙江省“建设清廉机关、创建模范机关”工作先进集体；海曙区法院将清廉机关建设贯穿司法为民、公正司法的全过程，2020年荣获“全国优秀法院”称号……
▲图为海曙区法院、81890分别荣获全国优秀法院、全省“建设清廉机关、创建模范机关”工作先进集体。
规范权力运行 推动清廉机关建设走实
党政机关是权力和责任最集中的地方，规范权力运行、推动清廉用权是清廉机关建设的应有之义。6月底，区纪委监委召开区管年轻干部“明廉正心”集体廉政谈话，区纪委书记和区管年轻干部面对面聊初心、讲使命、说廉洁。这是海曙区加强清廉机关建设，规范权力运行的一个具体缩影。
▲图为海曙区管年轻干部“明廉正心”集体廉政谈话现场。
区委直属机关工委组织全区机关单位聚焦本单位内腐败现象易发多发的重点领域、重要岗位、关键环节开展廉政风险排查工作，截至目前，全区共排查出5类2400余个廉政风险点。
廉政风险点明晰后，如何进一步从源头上预防腐败滋生？完善制度是关键。区委直属机关纪工委协同区委直属机关工委形成用制度管权管事管人的长效机制，从根本上规范权力运行。全区各级机关单位在主体责任和监督责任的共同发力下，针对本单位廉政风险点，陆续建立健全涵盖前期预防、中期监控、后期处置的好用、管用管理制度，累计制定完善800余条防控措施和280余项防控制度。
规范权力运行既要靠制度也要靠监督。海曙以数字化改革为牵引，依托数字赋能，把政务公开、依法行政、治理能力提升、源头防腐有机结合，变人为监督为数据监督、事后监督为过程监督、个体监督为整体监督，有效加强制度约束力，强化制度执行力，让行使权力不任性。
厚植廉洁文化 营造清廉机关建设氛围
走进海曙区洞桥镇政府，新落成的廉洁文化布局让人眼前一亮，随处可见的清廉建设标语、家风名言警句，让机关党员干部随时接受廉洁文化的教育熏陶，宣传栏上还设有典型问题曝光台，用以转发上级纪委通报的典型案例和典型问题，时刻警醒机关党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
▲图为洞桥镇政府廉洁文化宣传阵地建设情况，营造学廉、倡廉和践廉浓厚氛围。
“在办公环境营造廉洁文化氛围，能让党员干部在潜移默化中接受廉洁文化的滋养和熏陶，自觉参与清廉机关建设，这并非洞桥镇所独有。”区委直属机关纪工委相关负责人表示，区委直属机关工委坚持把机关廉洁文化建设作为推动清廉机关建设的重要抓手，指导各级机关挖掘本单位特色文化中与廉洁文化的契合点，通过打造机关廉洁文化阵地、开展警示教育活动、强化清廉机关成效宣传等方式，把廉洁教育建设融入机关单位业务内核，进而推动清廉机关建设不断走深走实。
在创建过程中，海曙各级机关结合单位实际打造出各具特色的廉洁文化活动和产品。区委直属机关工委推出“廉政教育联合行动”，片组开展微党课宣讲、微约束巡访等活动；区统计局打造数说清廉文化长廊，用统计干部熟悉的数字语言讲清廉；海曙区81890编印《清廉口袋书》，以此向干部职工传递以清为美、以廉为荣的廉洁正能量……
▲图为区统计局廉洁文化亮显工程、81890廉政文化作品微展，向党员干部传递以清为美、以廉为荣的廉洁正能量。
下一步，海曙区委直属机关工委、纪工委将继续探索清廉机关建设的有效途径，不断创新丰富载体，把清廉机关建设与业务工作有机结合起来，推动清廉机关建设落地见效，营造机关干部清正、干事创业的良好氛围。