足迹·这五年/彰显利剑锋芒 推动巡察工作高质量发展

  五年来，区委巡察机构坚持以改革创新为抓手，进一步整合监督资源，织紧织密监督网络，探索创新方式方法，切实提升巡察监督质效。

  ——横向联动促互通。依托“3+X”协作机制，强化部门间横向配合，推动巡察监督与纪律监督、监察监督、组织监督、审计监督互相借力、延伸触角、印证问题。深化巡审联动，有效提高巡察工作精准度。

  ——交叉巡察破难题。探索运用交叉巡察方式，通过巡察干部与被巡察村（社）在乡镇街道层面异地交叉的方式开展巡察，实现巡察进度和质量的“双提升”。

  ——问题线索速交办。建立直报径送机制，对发现的重要情况，及时向巡察工作领导小组请示报告，力求重要问题线索“不过夜”，督促相关部门快查快办，充分缩短流转周期，放大监督震慑作用。

图为巡察组深入社区查阅台账资料。

  推动问题解决是巡察工作的落脚点。五年来，区委巡察机构始终把巡察整改“后半篇文章”作为巡察工作的关键环节和成效的集中体现，以“钉钉子”精神狠抓落实，进一步深化巡察成果运用。

  ——压实政治责任。建立巡察问题挂账销号机制、分类处置机制以及巡察整改派驻纪检监察组、巡察组、巡察办三级审核机制，确保问题件件有着落、事事有回音。建立巡察整改约谈制度，传导巡察整改压力，督促主要负责人切实担起“第一责任人”责任。

  ——扣紧整改闭环。开展巡察回访检查和“回头看”，对历轮巡察整改情况进行检视和回顾，加强对巡察整改的监督和评估，督促查漏补缺、落地落细，确保形成整改工作闭环。

  ——深化以巡促改。综合运用巡察成果，编印《巡察发现共性典型问题汇编》和《村级巡察典型案例汇编》，下发共性问题通报，发放巡察建议书，推动举一反三、面上治理，达到“巡察一个、带动一片”的效果。

图为巡察组集中讨论群众反映信访问题。

  五年来，区委巡察机构坚持把规范化建设作为一项基础性工作来抓，持续完善程序规则、优化人员结构、强化能力提升，努力将组织优势、制度优势转化为巡察监督的治理效能。

  ——建章立制夯基础。对标上级关于深化政治巡视巡察的部署要求，制定《关于完善区委巡察机构与区纪委区监委机关、派驻机构协作机制的实施办法》《区委巡察组工作规则》《巡察成果运用暂行办法》《巡察干部行为规范》等规定，建立实行问题底稿制和问题线索中期会商制度，编订《巡察工作制度汇编》和《巡察工作手册》，不断构建完善科学化规范化的工作制度体系。

  ——选优任能强队伍。始终将干部队伍建设摆在更加突出位置，出台《中共宁波市海曙区委巡察人才库建设和管理办法》，组建巡察人才库，共从财务审计、纪检监察、组织人事等多个领域选取了136名业务强、作风硬的党员干部入库，为精准发现问题提供了专业化的人才保障。

  ——充电蓄能塑能力。建立专题培训与业务实践相结合的培养机制，巡前组织集中培训会，邀请党建、信访、审计、工程领域的业务骨干授课辅导。巡中实行“老兵带新兵”机制，使持续学习、相互学习成为常态。五年来组织巡察干部开展巡前集中培训累计达750余人次，多名干部被抽调参加省委巡视指导督导工作和省市委巡视巡察工作。

图为区委巡察机构编订的部分汇编资料。