区市场监管局在机构改革以后，面临干部工作理念不同、内部管理制度不同、履职要求不同等现状，局党委自2014年10月起建立综合督查常态工作机制，将督查内容覆盖至全局工作的方方面面，通过分析问题根源、提出整改建议、合理运用督查结果，推进全局各项工作整体提升。经过近一年的运行，目前全局上下工作机制通畅，基础工作日趋规范，重点工作成效显著，专项工作有序推进。

一、建立组织，形成制度，综合督查常态进行。为有效有序开展综合督查工作，区市场监管局建立了《综合督查工作制度》，对督查组织、督查程序、督查方式和督查结果运用，进行了明确规定；成立了综合督查组，每次综合督查由一名班子成员任组长，督查组的成员由纪检监察室和与督查内容相关联的业务部门负责人组成，督查中的具体沟通协调工作由监察室牵头承担。综合督查每3个月组织1次，督查内容由机关各业务科室根据全年工作计划和目标考核要求按需确定。从2014年10月至今，已组织了3次综合性督查，每次有5—7个业务部门参与督查，目前已督查了52个工作项目。

二、围绕中心，融入业务，督查内容全面覆盖。为使综合督查真正发挥作用，区市场监管局将综合督查的内容覆盖至全局工作的方方面面，既包括信访管理、舆情处置、基层党务等内部管理情况，也包括无证餐饮“动态清零”等全局重点工作的推进程度和药械企业日常监管、个体工商户年度报告、行政审批窗口规范化建设等日常监管服务内容以及食品安全“百日执法”、阳光厨房建设、文明城市创建等专项工作的完成情况。督查方式既有随机抽查电脑系统数据和查阅书式档案的形式，检查内部管理是否规范，日常监管服务是否留有痕迹；也有随机指定检查路段和企业，到实地进行检查，看日常监管是否真正到位。在今年第二次综合督查中，督查组在各所备查的10条街巷中随机抽查2条街巷，对其中无证餐饮的动态清零情况进行抽查，4个基层所均未在检查路段发现有无证餐饮现象。

三、分清责任，提出建议，各项工作整体提升。针对在督查中发现的问题，由纪检监察室牵头，召集各督查部门对存在的问题进行原因分析，分清责任，提出整改建议，最后形成督查情况通报，由综合督查组向全局进行通报。如在第一次综合督查中发现各基层监管所的内部管理尚不够规范、平时基础性监管工作不够扎实、对监管难点工作存在一定的畏难情绪等问题，经分析产生这些问题的根源在于科所之间事权划分不明确、机关科室在各项工作布置以后，缺乏指导跟进的过程、科所之间沟通互动还不够通畅等等，基于这些问题，督查小组针对每个原因提出具体整改建议，整改建议不仅仅针对被督查部门，对问题根源在机关科室的，则由机关科室落实整改任务。对整改完成情况则在下一次综合督查中进行跟踪检查，如果发现有未完成整改任务的，将从严进行督查问责。

四、合理问责，运用结果，作风建设有效推进。为确保综合督查的公平公正，在督查通报形成之前，设立向被督查部门反馈督查结果的环节，被督查部门有权对督查结果有疑问的地方进行质疑，由相关业务科室负责答疑，对确实存在客观原因或显失公平的地方，经综合督查领导小组同意后修改督查结果。督查通报一经公开以后，立即启动问责程序，根据责任大小，该整改的整改、该扣分的扣分，如果有涉及违反各项禁令规定的，则严格按照区纪委“三个一律”、“提醒约谈”、“通报上网”、“连带责任”等四条铁律进行问责；同时每次综合督查结果将作为部门和个人年度绩效评价的重要依据。